Quan hệ giữa hai đảng Việt Nam và Trung Quốc dưới thời Tập Cận Bình

Carlyle A. Thayer trả lời các câu hỏi trên Thayer Consultancy

27 tháng 10 năm 2022

Bauxite Việt Nam dịch

Tại Đại hội 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, Tập Cận Bình đã nắm giữ nhiệm kỳ thứ ba chưa từng có tiền lệ. Ông ngay lập tức mời ông Nguyễn Phú Trọng đến Bắc Kinh với tư cách là lãnh đạo nước ngoài đầu tiên mà ông sẽ gặp sau khi ông tái đắc cử.

Câu hỏi 1. Nhiệm kỳ thứ ba của ông Tập có tác động gì đến tranh chấp Biển Đông trong bối cảnh căng thẳng gia tăng với các cuộc xâm nhập liên tục vào Vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam trong thời kỳ ông Tập cầm quyền trong thập kỷ qua? Chúng ta nên mong đợi điều gì ở Biển Đông trong tương lai gần? Việt Nam có thể chuẩn bị như thế nào cho các cuộc đối đầu tiềm tàng?

TRẢ LỜI: Việc ông Tập Cận Bình tái đắc cử nhiệm kỳ thứ ba làm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc trùng hợp với tuyên bố của các quan chức cấp cao Trung Quốc rằng đàm phán với các thành viên ASEAN ở vòng đọc thứ hai trong số 3 vòng đọc về bản dự thảo Các quy tắc ứng xử trên Biển Đông đã được tăng tốc.

Việc Tổng Bí thư Tập tái đắc cử đồng nghĩa với việc tình hình Đông Nam Á sẽ không có gì mới trong lộ trình ông Tập đảm nhận chức vụ trong nhiệm kỳ 5 năm. Dưới thời ông Tập, Trung Quốc sẽ tiếp tục sử dụng các biện pháp ngoại giao, chính trị, kinh tế và cưỡng ép để thúc đẩy các tuyên bố chủ quyền của họ đối với “bốn hòn đảo” hoặc nhóm đảo ở Biển Đông và các vùng biển lân cận của họ. Bốn nhóm đảo bao gồm các đảo Pratas, Macclesfield Bank Paracel và các đảo Trường Sa.

Đối với Việt Nam, đây là một trường hợp “im hơi lặng tiếng trên mặt trận Biển Đông” kể từ năm 2019 khi cuộc khủng hoảng tại Bãi Tư Chính kết thúc. Việt Nam đã đơn phương hủy hợp đồng với tàu thăm dò dầu khí nước ngoài trong năm 2017 và 2018 để xoa dịu Trung Quốc. Một hiện trạng tương đối hòa bình đã xuất hiện sau đó khi so sánh với việc Trung Quốc liên tục gây áp lực lên Philippines, Indonesia và Malaysia.

Việt Nam sẽ cố gắng tránh các cuộc đối đầu trong tương lai với Trung Quốc bằng cách giữ nguyên hiện trạng và tiếp tục các cuộc thảo luận của ba nhóm công tác hàng hải chuyên gia.

Câu hỏi 2. Tại sao Tập Cận Bình mời Nguyễn Phú Trọng đến Bắc Kinh ngay sau khi ông vừa tái đắc cử nhiệm kỳ thứ ba? Mối quan hệ Trung-Việt sẽ như thế nào dưới sự lãnh đạo của Trọng và Tập?

TRẢ LỜI: Thời điểm Tổng Bí thư Tập mời người đồng cấp Việt Nam, ngay sau khi ông Tập tái đắc cử, cho thấy hai bên đã thảo luận và thông qua thời gian của chuyến thăm này. Không nằm ngoài suy đoán rằng Việt Nam có thể đã đề nghị một cuộc gặp giữa hai nhà lãnh đạo. Cấu trúc quan hệ song phương đã có từ lâu và đã được thử nghiệm. Quan hệ song phương sẽ tiếp tục được tiến hành thông qua Ủy ban Chỉ đạo chung họp hàng năm trên cơ sở luân phiên. Hai nhà lãnh đạo sẽ ủng hộ việc tiếp tục trao đổi cấp cao giữa các quan chức đảng, chính phủ và quốc phòng. Ví dụ, các cuộc giao lưu hữu nghị biên giới hàng năm và các cuộc gặp giữa các bộ trưởng quốc phòng sẽ tiếp tục. Ngoài ra, có một số đường dây nóng được thiết lập để trao đổi khi cần thiết.

Câu hỏi 3. Ông mong đợi điều gì sẽ có trong chương trình hội đàm của Tập-Trọng tại Bắc Kinh?

TRẢ LỜI: Tại thời điểm này, cả Trung Quốc và Việt Nam phải trấn an lẫn nhau về chính sách của họ đối với một số vấn đề quốc tế cấp bách như cuộc chiến của Nga ở Ukraine, căng thẳng gia tăng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ về Đài Loan, các vụ thử tên lửa của Triều Tiên, sự chậm lại của nền kinh tế toàn cầu và Hoa Kỳ sau cuộc bầu cử giữa kỳ.

Tuy nhiên, đây chủ yếu là cuộc gặp giữa các tổng bí thư và các mối quan hệ giữa hai đảng được thảo luận chủ yếu. Cả hai sẽ so sánh các ghi chú về các phiên bản của hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa của họ và mối đe dọa thay đổi chế độ (diễn biến hòa bình) do căng thẳng của Chính quyền Biden về các chế độ “độc tài hay dân chủ”.

Câu hỏi 4. Ông Trọng có theo bước chân của Tập, từ chiến dịch chống tham nhũng đến vi phạm các quy định về tuổi tác?

TRẢ LỜI: Những so sánh này chỉ là hời hợt. Ông Tập đã loại bỏ quy định đặt ra giới hạn hai nhiệm kỳ tại vị để cho phép ông tiếp tục thêm ít nhất nhiệm kỳ thứ ba. Việt Nam đã có quy định miễn trừ tuổi nghỉ hưu bắt buộc trong các trường hợp ngoại lệ.
Trong khi việc ông Trọng tái đắc cử nhiệm kỳ thứ ba là chưa từng có, thì quy tắc giới hạn một quan chức chỉ được đảm nhận hai nhiệm kỳ vẫn còn trên sổ sách. Tổng Bí thư Trọng ủng hộ Trần Quốc Vượng làm người kế nhiệm và sẽ nghỉ hưu tại Đại hội 13 nếu Vượng đắc cử. Tuy nhiên, vào cuối năm 2020, Ủy ban Trung ương đã từ chối phê chuẩn Vượng. Việc ông Trọng tái đắc cử là một thỏa hiệp để duy trì sự ổn định của đảng.

Cả Tập và Trọng đều là những người thực sự tin tưởng vào hệ tư tưởng và xây dựng đảng. Họ đã chọn phương án giải quyết tham nhũng dựa trên thực tế tình hình quốc gia của họ. Rõ ràng là cả hai nhà lãnh đạo đã nghiên cứu xem người kia hoạt động như thế nào nhưng hành động của họ là độc lập.

Câu hỏi 5. Ông Trọng có thể rút ra bài học gì từ sự thống trị của ông Tập tại Đại hội Đảng lần thứ 20?

TRẢ LỜI: Tổng Bí thư Trọng có thể nhớ lại thành công của ông tại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam toàn quốc lần thứ 12 khi ông Nguyễn Tấn Dũng thất bại trong việc trở thành lãnh đạo đảng. Ông Trọng đã thành công vì ông đã cẩn thận sửa đổi nội quy đảng để vô hiệu hoá ông Dũng.

Ông Trọng đã dành cả cuộc đời của mình để thúc đẩy công tác xây dựng đảng, để đảm bảo rằng một dòng cán bộ đủ tiêu chuẩn và trong sạch (không tham nhũng) có thể lên nắm quyền trong một quá trình thay đổi thế hệ có trật tự. Sự kiểm soát của ông Tập đối với Đại hội 20 chỉ làm nổi bật sự khác biệt giữa hai đảng cộng sản.

Nếu ông Trọng rút ra bất kỳ bài học nào, đó là Việt Nam sẽ không thể học theo tấm gương của ông Tập và trao quá nhiều quyền lực cho bất kỳ một cá nhân nào trong tương lai. Ở Việt Nam, tổng bí thư là ông chủ, không phải là nhà độc tài. Nếu không thì làm sao chúng ta giải thích được việc ông Trọng đã không thành công trong việc thăng chức cho người kế nhiệm? Bộ Chính trị của Việt Nam hoạt động như một tập thể lãnh đạo. Lãnh đạo đảng của Việt Nam không thể tự tay chọn Bộ Chính trị.

Nói tóm lại, ông Trọng sẽ chấp nhận thực tế tái đắc cử của ông Tập. Về mặt cá nhân, ông có thể đang nghĩ rằng “không phải ở Việt Nam”, vì độc tài có thể dẫn đến bất ổn trong tương lai.

C.A.T.

*

Thayer Consultancy cung cấp phân tích chính trị về các vấn đề an ninh khu vực hiện tại và hỗ trợ nghiên cứu khác cho các khách hàng được chọn. Thayer Consultancy chính thức được đăng ký là một doanh nghiệp nhỏ tại Úc vào năm 2002.

Nguồn bản gốc: http://viet-studies.net/kinhte/ChinaVietUnderXi_THayer.pdf

This entry was posted in Carlyle A. Thayer, Quan hệ Việt - Trung. Bookmark the permalink.